El presidente de la Federación Regional de Asociaciones Vecinales de Madrid (FRAVM), Jorge Nacarino, lo advirtió a las puertas del Palacio de Cibeles el día en que el pleno del Ayuntamiento de Madrid aprobó la Ordenanza 7/2025, de 25 de noviembre, de Terrazas y Quioscos de Hostelería y Restauración: “este partido no ha terminado. En cuanto la ordenanza sea publicada en el BOCM, iniciaremos los trámites para llevarla a los tribunales”. Dicho y hecho. Esta mañana, el dirigente vecinal ha informado en una comparecencia que ha tenido lugar en el Espacio Vecinal Paco Caño de Lavapiés que el pasado 9 de febrero la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid (TSJM) admitió a trámite un recurso de la federación contra la ordenanza. En su decreto de admisión, el Tribunal da un plazo de 20 días al Ayuntamiento de Madrid para que le remita el expediente completo de la nueva norma.
La FRAVM decidió presentar el contencioso-administrativo después de comprobar que la ordenanza no recogía ni una sola de sus alegaciones ni de las asociaciones vecinales, y que solo beneficiaba a la hostelería, un sector tremendamente incumplidor que, a diferencia de otros sectores vinculados con el ocio y el turismo, lleva años sin sentarse con los colectivos vecinales para tratar de llegar a acuerdos y reducir las molestias que genera. Así, frente a la falta de interlocución con Hostelería Madrid, la Federación Vecinal impulsa en estos momentos diversas iniciativas con Noche Madrid como la creación de un grupo de trabajo sobre el ocio ciudadano en materia de seguridad, reducción del ruido, sostenibilidad e igualdad a través de la Consejería de Medio Ambiente, Agricultura e Interior de la Comunidad de Madrid; y con la Asociación de Empresarios Hoteleros de Madrid promueve un plan de lucha contra el intrusismo en el sector hotelero junto a la Consejería de Cultura, Turismo y Deporte y diversas áreas del Ayuntamiento de Madrid, así como mejoras en materia de seguridad contra el riesgo que suponen las viviendas de uso turístico.
Hay que subrayar que el Ayuntamiento sí aceptó varias alegaciones de Hostelería Madrid, la más importante, el plazo para adaptarse a la nueva norma, que termina el 31 de diciembre de 2028. ¡Tres años tienen los empresarios de bares y restaurantes para hacerlo!
Las molestias ocasionadas con las terrazas fueron expresadas esta mañana con crudeza por Carmen Bonet, de la Comisión de Diversidad Funcional y Accesibilidad de la FRAVM, y Pilar Rodríguez, del Grupo de Terrazas de la federación, que llevan años sufriéndolas. Molestias como las generadas por el exceso de ocupación del espacio público y la instalación de elementos como mesas y sillas en lugares de tránsito y en la línea de fachada de los inmuebles, que impide a personas invidentes como Bonet una movilidad segura. O como las provocadas por el apilamiento de mobiliario en la vía pública, o la colocación de elementos de la terraza pegados a bancos, fuentes, aparcamientos, paradas de autobús u otro tipo de lugares o elementos muy usados por la población. O como aquellas relativas al exceso de ruido en horarios de descanso.
Propuestas vecinales ignoradas
El Ayuntamiento decidió ignorar las propuestas y alegaciones de la FRAVM, que iban destinadas a eliminar o reducir esas molestias, optando por afianzarlas gracias a artículos de la ordenanza como el que permite la instalación de terrazas adosadas a la fachada en determinadas situaciones y el uso de taburetes y mesas de baja ocupación en la línea de fachada, o el que consolida los actuales límites horarios.
Tal y como explicó el abogado de la FRAVM, Raúl Maíllo, se trata de artículos que van en contra de la jurisprudencia en materia de movilidad y accesibilidad, incumplen normas como el Código Técnico de Edificación (al establecer distancias inferiores a 0.80 metros en los pasillos interiores de las terrazas) o vulneran derechos como el derecho a la inviolabilidad del domicilio por exceso de ruido, que ampara el propio Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Cuestiones, todas ellas, que servirán de base argumental de la Federación en el litigio judicial.
A pesar del paso dado en los tribunales, la FRAVM vuelve a tender la mano al Ayuntamiento para negociar una norma que sea fruto del consenso, y le pide que atienda demandas tan lógicas como la creación de un Consejo de Terrazas en el que asociaciones vecinales, hosteleros, colectivos de discapacidad y Ayuntamiento puedan realizar un seguimiento del fenómeno y proponer cambios correctivos para que el negocio empresarial pueda conjugarse adecuadamente con el descanso vecinal y el derecho a la ciudad de sus residentes.
