Recursos para asociaciones

La Federación Vecinal cuenta con las siguientes áreas de trabajo: feminismos, mayores, participación ciudadana, barrios antirracistas, urbanismo y vivienda, sanidad, Unión de Carreras de Barrio, Medio Ambiente, diversidad funcional y accesibilidad.

Puedes encontrar más información sobre cada una de ellas pinchando aquí.

Fruto de una vieja demanda de sus asociaciones federadas, la FRAVM inauguró en noviembre de 2015 su Escuela Vecinal, que tiene como objetivo mejorar la formación de las personas que participan en las asociaciones vecinales y facilitar herramientas de trabajo a fin de desarrollar los mecanismos de participación e intervención de aquellas en sus territorios de actuación.

Acciones como talleres, encuentros, seminarios o la creación de un banco de documentación y de materiales de formación, iniciativas que contribuyan a fomentar un tejido asociativo creativo, dinámico y participativo.

Puedes encontrar toda la información sobre nuestra escuela vecinal pinchando aquí.

El certificado electrónico o digital es el único método con el que se podrá realizar trámites con las administraciones. Permite con seguridad jurídica identificar a la entidad y su representante legal en internet. Permite hacer los trámites de la entidad rápidamente a cualquier hora del día. Sólo permite hacer trámites a nombre de la asociación.

Es importante solicitarlo, un trámite que debe realizar el representante legal de la entidad, que en nuestro caso siempre será la presidencia, y habrá que renovarlo cada vez que se actualice la Junta Directiva de la asociación.

Te ayudamos a realizar el trámite explicando el proceso paso a paso en el cuaderno formativo.

Las asociaciones tienen ciertas obligaciones con las que deben cumplir, independientemente de que su actividad no tenga ningún fin lucrativo. Los daños y perjuicios producidos a otras personas como consecuencia de una acción u omisión propia o de un tercero por el que deba responderse, obliga a la asociación a hacerle frente a las reclamaciones que pueda recibir de otros. En este sentido, la contratación de un seguro de Responsabilidad Civil se hace indispensable y prácticamente obligatoria.

Aunque no exista una actividad económica de por medio, así como las empresas, las asociaciones también deben protegerse ante reclamaciones de terceros (personas voluntarias, socias, trabajadoras, etc.) que puedan poner en peligro su patrimonio. Y es que las asociaciones sin ánimo de lucro están expuestas a riesgos muy parecidos a los de organizaciones que desarrollan actividades económicas lucrativas: la rotura de un cristal, denuncias de proveedores, daños a empleados y empleadas, entre otros.

Este tipo de póliza garantiza la responsabilidad civil por daños corporales que puedan sufrir las personas relacionadas con la asociación producto del uso de las instalaciones o por la participación en actividades organizadas por la entidad. Asimismo, cubre los gastos de defensa jurídica y los de indemnizaciones.

Desde la FRAVM recomendamos la suscripción de seguros éticos y mantenemos un acuerdo con la correduría Seryes. Puedes obtener más información sobre esta póliza pinchando aquí.

Obligaciones documentales y contables: Mantener al día el libro de cuenta y el libro de personas asociadas de la asociación.

Obligaciones registrales: Mantener al día los datos de la asociación en el Registro de Asociaciones de la Comunidad de Madrid, así como en el registro municipal.

Rendición de cuentas: Aprobar las cuentas en asamblea. Además, en función del tipo de entidad, lo siguiente:

• Asociación sin actividad económica ni declaración de utilidad pública: conservar las cuentas en la asociación.
• Asociación con actividad económica: legalizar las cuentas en el Registro Mercantil o en una notaría.
• Asociación con declaración de utilidad pública (estatal o de la comunidad autónoma): entregar las cuentas en el Registro.

Certificado digital: Utilizar un “certificado digital de representante de persona jurídica” para relacionarse con el Registro de Asociaciones, con Hacienda, con los Ayuntamientos y con otros órganos de la administración pública.

Consulta el cuaderno práctico para conocer las particularidades que te afectarán en función de la actividad de vuestra asociación.

Los objetivos de las asociaciones vecinales y de la FRAVM se inscriben en un marco jurídico amplio, algunas de cuyas coordenadas principales están delimitadas por la Constitución Española.

La ley que regula el Derecho de Asociación, y por tanto la norma más importante para la asociaciones vecinales, es la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo (BOE 26 de marzo de 2002).

Otras leyes de interés para nuestros colectivos y otras entidades sin ánimo de lucro de la Comunidad de Madrid son las siguientes:

• Ley 39/2015, de 2 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, que establece la obligación de relacionarse de manera electrónica con la Administración para determinados sujetos, entre ellos, las personas jurídicas (como las asociaciones vecinales) (BOE-A-2015-10565).
• Ley 49/2002 de 23 de diciembre de régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo (BOE 24-12-2002).
• Real Decreto 1497/2003, de 28 de noviembre por el que se aprueba el Reglamento del Registro Nacional de Asociaciones y de sus relaciones con los restantes Registros de asociaciones (BOE 23-12-2003).

• Real Decreto 1740/2003 de 19 de diciembre, sobre procedimientos relativos a asociaciones de utilidad pública (BOE 13-1-2004).

• Real Decreto 776/1998, de 30 de abril, por el que se aprueban las normas de adaptación al Plan General de Contabilidad de las entidades sin fines lucrativos y las normas de información presupuestaria de las mismas (BOE 14-5-1998).

• Ley 4/2012, de 4 de julio, de Modificación de la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid para el año 2012, y de medidas urgentes de racionalización del gasto público e impulso y agilización de la actividad económica (BOCM nº 162, de 9 de julio).

• Resolución de 16 de febrero de 2010, de la Dirección General de Seguridad e Interior, por la que se habilita al Registro Telemático de la Consejería de Presidencia, Justicia e Interior para la realización de trámites telemáticos durante la tramitación del expediente de los procedimientos denominados “Solicitud general registro de asociaciones” y “Solicitud general registro de fundaciones (BOCM nº 62, de 15 de marzo).

La Constitución española de 1978 recoge como derecho fundamental el derecho a paricipar en los asuntos públicos, ya sea directamente o a través de representantes elegidos libremente.

En cuanto a la Legislación de ámbito Autonómico de la temática, la Ley 10/2019, de 10 de abril, de Transparencia y de Participación de la Comunidad de Madrid y modificada por la Ley 11/2022, de 21 de diciembre, recoge en su Título IV, la participación y la colaboración ciudadana en la dirección de los asuntos públicos. En un total de 21 artículos (del 51 al 71), aborda las disposiciones generales, los instrumentos de participación y colaboración ciudadana, los derechos específicos de participación y colaboración, y el registro de transparencia y código ético; que deben tenerse en consideración para el adecuado impulso y fomento de la participación y colaboración ciudadana en la gestión de los asuntos públicos, que pretende la citada Ley.

Los municipios cuentan generalmente con diferentes mecanismos que permiten a las asociaciones o a la ciudadanía a título individual hacer propuestas, reclamaciones, formular demandas, etc. Estos pueden darse en forma de Consejos sectoriales (por temas) o territoriales (por distritos o barrios) o, en casos más avanzados, en alguna modalidad de “presupuestos participativos”.

Pueden contar con mecanismos de participación a escala individual, a través de consultas, diferentes sistemas telemáticos, buzones de sugerencias, el registro municipal… Y otros instrumentos como las iniciativas populares, audiencias, foros…

Generalmente, los vecinos y vecinas y las asociaciones podemos pedir la palabra en los Plenos municipales o de distrito.

No obstante, los Ayuntamientos tienen autonomía para elaborar su propio reglamento de participación ciudadana, siempre basados en los principios que marca la Constitución Española y las leyes orgánicas vigentes. En la mayor parte de los casos, este reglamento se puede consultar en la página web de cada municipio.

Todas las personas que gocen del derecho de sufragio activo en las elecciones municipales podrán ejercer la iniciativa popular presentando proyectos de reglamento en materia de la competencia municipal, conforme a lo establecido en la Ley 6/1986, de 25 de junio, de Iniciativa Legislativa Popular y de los ayuntamientos de la Comunidad de Madrid.

La iniciativa debe estar respaldada por al menos un 10% de la población empadronada y podrá llevar incorporada una propuesta de consulta popular local. Se presentará ante el área competente de participación ciudadana, se someterá a valoración técnica y en un plazo de 30 días deberá ser debatida en Pleno y la desestimación deberá estar justificada.

Toda la ciudadanía tiene el derecho a dirigirse individual o colectivamente, a cualquier autoridad u órgano municipal para elevar propuestas de actuación, comentarios o urgencias en materias de competencia municipal o de interés local. En la comunicación se deberán incluir los datos identificativos suficientes para que la administración pueda contestar.

Algunos ayuntamientos establecen la edad en 16 años. Para recabar apoyos, algunos municipios facilitan medios bien por vía telemática u otras herramientas.

Los festejos populares son una herramienta clave para las asociaciones vecinales, ya que les permiten visibilizar su trabajo, fortalecer la comunidad y obtener financiación. Estos eventos promueven la participación ciudadana y refuerzan el sentido de pertenencia en los barrios, al tiempo que ofrecen una oportunidad para que las asociaciones afiancen su presencia local y generen ingresos a través de actividades como la instalación de casetas o barras.

No obstante, la organización de este tipo de eventos implica cumplir con una creciente cantidad de requisitos administrativos, técnicos y normativos establecidos por las Juntas Municipales de Distrito, lo cual puede resultar complejo y desalentador. Por ello, este cuaderno práctico busca ser una guía útil y accesible.

Documentación previa a la autorización

Se aportará con carácter obligatorio, previa a la autorización:

1.1 Memoria técnica descriptiva: de todas las instalaciones generales, estructuras… Indicar las estructuras temporales desmontables o portátiles (carpas, casetas, barracas, escenarios, tarimas…). En esta memoria se describirá las dimensiones, sus características y el aforo.

1.2 Plano general: En este plano a escala tienen que figurar: las estructuras de alumbrado, iluminación, megafonía, cuadro de luz, generadores y cualquier elemento que vaya a estar situado dentro de la carpa (nevera, arcón para el hielo, fregadero) cuánto más detallado sea el plano mejor.

1.3 Sistema de megafonía: se requiere la descripción de las instalaciones , si estos van a estar enganchados en alguna parte también se debe especificar.

1.4 Instalaciones eléctricas: toda la corriente de nuestra instalación debe ir enchufada a otra distinta a la del alumbrado público.

1.5 Certificado suscrito por Técnico facultativo: manifestará la aceptación de dirección y supervisión del montaje, la estabilidad estructural (en caso de que la caseta la ponga la Junta Municipal o la alquilemos no sería necesario).

1.6 Plan de Actuación de Emergencias: este plan será entregado por la Junta Municipal o por la empresa adjudicataria del contrato de la licitación de la gestión del recinto ferial.

Documentación previa a la puesta en marcha de la caseta

2.1 Certificado final de Montaje firmado por un Técnico competente, acredita que las instalaciones temporales se han realizado bajo su dirección, adaptándose a la normativa.

2.2 Documentación de la instalación eléctrica: Boletín Eléctrico, si ya lo tenemos de otro año pueden solicitarnos la Hoja de Ruta de la Instalación de Carácter Temporal de ferias y el Certificado de Montaje Eléctrico (normalmente solicitan el Boletín Eléctrico de la caseta).

Deberá estar disponible previamente a la puesta en marcha de la caseta:

2.3 Instalaciones de gas: en el caso de las casetas, normalmente, utilizamos bombonas de propano o butano, por lo que no es necesario ningún certificado.

2.4 Plan de Actuación de Emergencias